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        凱里市探索“積分制”巧解扶貧項目利益聯結難題

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        • 索引號: 000014349/2020-2794225
        • 信息分類: 實施進展
        • 發布機構:
        • 發文日期:
        • 文號:
        • 是否有效:
        • 信息名稱: 凱里市探索“積分制”巧解扶貧項目利益聯結難題

        近年來,凱里市在推進脫貧攻堅中始終注重抓好扶貧項目利益聯結工作,以積分制管理為抓手,探索將積分與扶貧項目的產業效益分紅掛鉤,按照多勞多得、少勞少得的原則,構建利益共同體,有效破解扶貧資金“一股了之”一分了之”難題。

        一是科學設置“積分”內容。結合凱里市脫貧攻堅及產業發展等實際,將積分內容設置為勞務積分、義務積分,認可積分,即貧困戶參與產業項目管理、產業基地勞動等納入勞務積分統計;對村民主動參與村莊建設、履行村規民約、家庭環境衛生、消防安全、精神文明建設等公益性事務納入義務積分管理;對群眾了解掌握脫貧攻堅政策,認可享受優惠政策、幫扶工作,支持村級產業發展等納入認可積分管理。

        二是合理制定“積分”標準。采取百分制積分模式,將勞務積分、義務積分、認可積分分別按30分、40分、30分的權重標準進行劃分,并分別下設若干積分科目和扣分科目,對有勞動力貧困戶適當增加勞務積分,對無勞動力特殊群體積分偏向于義務積分和認可積分部分。

        三是規范理順“積分”流程。成立以村為單位的積分評級領導小組,每月月底由村合作社牽頭,負責統計勞務積分;義務和認可部分由村支兩委牽頭開展考核打分,積分結果由村“兩委”班子集體審定,張榜公示,接受群眾監督,對在公示期內有疑議和提出疑議的,建立糾錯機制,由積分領導小組核實、審定。

        四是嚴格落實“積分”運用。實行“保底分紅+效益分紅”雙重積分分紅機制,對入股市場經營主體的扶貧資金,當收益低于保底分紅金時,按6%比例進行保底分紅;若收益超過保底分紅金時,超過部分實行效益分紅,經保底分紅和效益分紅取得的分紅資金,按比例折算成積分進行分紅;同時,對達到一定積分、勞務穩定的貧困勞動力,優先聘用至扶貧項目涉及的基地務工,促進勞務就業扶貧。以凱里市三棵樹鎮格沖片區林下黑木耳種植基地建設項目為例,該項目年產出效益約為480萬元,按照“721”模式進行利益分配,其中70%用于市扶開公司購買菌棒滾動發展,20%用于積分兌現,10%作為壯大村集體經濟收入,根據測算,每年該項目可用于建檔立卡農戶積分兌換的效益資金為96萬元,項目覆蓋628戶建檔立卡農戶,如建檔立卡農戶戶均積分為72分,則總積分為45216分,每分可兌現資金約21.23元,戶均可得分紅約1528.56元;若項目效益產出不理想,按照本項目約定的入股扶貧資金556萬元的6%進行保底分紅,每年可用于建檔立卡農戶積分兌換的效益資金為33.36萬元,本項目覆蓋628戶建檔立卡農戶,如建檔立卡農戶戶均積分為72分,則總積分為45216分,每分可兌現資金約7.37元,戶均可得分紅約530.64元。


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