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        市人民政府辦公室關于印發凱里市推進5G建設發展實施方案的通知

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        • 索引號: 000014349/2021-291543
        • 信息分類: 凱府辦函
        • 發布機構:
        • 發文日期:
        • 文號: 凱府辦函〔2020〕84號
        • 是否有效:
        • 信息名稱: 市人民政府辦公室關于印發凱里市推進5G建設發展實施方案的通知

        黔東南高新技術產業開發區管委會,各鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬機構:

        《凱里市推進5G建設發展實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。


        凱里市人民政府辦公室

        2020年11月24日??


        凱里市推進5G建設發展實施方案


        為推進我市5G建設,加快5G全面商用步伐,進一步促進全市經濟高質量發展,根據《省人民政府辦公廳關于加快推進全省5G建設發展的通知》(黔府辦發〔2019〕19號)、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省推進5G通信網絡建設實施方案的通知》(黔府辦發電〔2019〕84號)、《省人民政府辦公廳關于成立貴州省5G發展領導小組的通知》《州人民政府辦公室關于印發黔東南州推進5G建設發展實施方案的通知》(黔東南府辦發〔2020〕6號)精神,結合凱里市實際,特制定本方案。

        一、總體目標

        堅持“政府推動、企業主體、部門協同、市場參與”,加快推進5G新型基礎設施建設,不斷促進5G試驗應用創新,深化5G場景融合應用,培育5G新產業新業態。2020年至2025年,全市5G基礎配套建設預計投資約1億元,5G基站規模累計達到1400多個。截至目前,凱里市鐵塔公司已承接運營商正式移交5G及錨點需求465個。完成建設交付444個,未完成交付21個。到2020年底,凱里市5G網絡及其他需求基站將達600多個,建設投資將達3000多萬元,實現主城區、開發區及重點區域等全面覆蓋。至2022年,力爭實現鎮街5G網絡連續覆蓋和全面商用,5G新型基礎設施基本建成,基本形成網絡建設、融合應用、產業發展三位一體協同推進的5G發展總體格局。

        二、重點任務

        (一)加強5G網絡建設統籌規劃。統籌網絡布局,兼顧5G與現有通信網絡協調發展,積極開展5G基站建站前與衛星地球站等其他無線電臺(站)干擾協調。制定5G站址專項規劃,同步開展核心網、傳輸網、無線網、配套設施建設。按照“六網會戰”要求,將通信基礎設施規劃設計納入到相關工程建筑行業的強制標準中,實現建筑物與通信基礎設施“同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收”。將通信基礎設施建設設計納入工程建設項目審批范疇,促進建筑、通信工程的合理、有序銜接,使通信基礎設施成為相關建筑物建設驗收的必要組成部分。(責任單位:市工業和信息化局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局、市自然資源局、中國電信股份有限公司凱里分公司、中國移動凱里分公司、中國聯合網絡通信有限公司黔東南分公司、中國鐵塔黔東南州分公司凱里辦事處、貴州廣電網絡凱里分公司,各鎮街)

        (二)全面開放各類社會公共資源。各級政府機關、事業單位、國有企業、學校、醫院、旅游景區、場館等所屬公共區域應當向電信運營企業、廣電網絡公司和鐵塔公司等單位開放。開放市政路燈桿、公安監控桿、交通信號桿、電力桿等桿塔資源,開放城市道路、綠化帶、公園廣場、公交站臺、景區等公共區域,開放公路、鐵路、橋梁、隧道、機場等交通基礎設施,商業樓宇、校園、新建住宅、既有小區等業主單位或物業管理單位要按照《工業和信息化部國務院國有資產監督管理委員會關于2019年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》(工信部聯通信函〔2019〕123號)的規定,開放地下停車場、小區燈桿、監控燈桿、樓宇強弱電井、公共管網通道等小區資源,為5G基站和通信基礎設施建設預留空間并提供施工便利,禁止巧立名目收取不合理費用。推動智慧桿塔建設,實現“一桿多用,多桿合一”,探索5G建設“全面開放、共建共享”新模式。(責任單位:市工業和信息化局、市機關事務服務中心、市發展改革局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市綜合行政執法局、市公安局、市教育科技局、市衛生健康局、市文體廣電旅游局、中國電信股份有限公司凱里分公司、中國移動凱里分公司、中國聯合網絡通信有限公司黔東南分公司、中國鐵塔黔東南州分公司凱里辦事處、貴州廣電網絡凱里分公司,各鎮街)

        (三)簡化5G基站建設審批流程。自然資源、住建等主管部門要簡化通信基站等移動通信基礎設施的申報、審批手續和流程,加大對5G基站站址用地的支持力度,加快用地審批和權證辦理速度。鐵塔公司等企業要嚴格按照通信工程施工規范要求建設5G基站,在避免損壞城市公共設施的前提下,嚴格符合城市市容景觀美化和環保要求,著力探索多樣化基站部署方式,做到與城鄉建設環境的和諧統一、協調發展。(責任單位:市自然資源局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局、中國電信股份有限公司凱里分公司、中國移動凱里分公司、中國聯合網絡通信有限公司黔東南分公司、中國鐵塔黔東南州分公司凱里辦事處、貴州廣電網絡凱里分公司,各鎮街)

        (四)構建全融合的5G場景應用。率先在機場、火車站、客運站、大型居住社區、大型商圈等重點場所以及重要交通干線建設5G網絡。圍繞先進制造、智慧政務、智慧交通、智慧城市、智慧教育、智慧醫療、智慧旅游、數字鄉村等領域開展5G應用創新,不斷提高5G部署規模和商用水平。

        1.“5G+先進制造”。推進5G與基礎能源、現代化工、先進裝備制造、大數據電子信息、清潔高效電力、生態特色食品、健康醫藥、新型建材、基礎材料等工業產業的融合應用。大力部署以5G為支撐的工業互聯網,實現生產制造數字化、網絡化、智能化。開展設備遠程運維、AR(增強現實)輔助、工業機器人等技術應用。(責任單位:黔東南高新技術產業開發區、市工業和信息化局、市農業農村局、市衛生健康局)

        2.“5G+智慧政務”。推進5G在“一云一網一平臺”中的運用,提升一云統攬、一網通辦和一平臺服務的能力。把各級政務服務大廳作為5G重點覆蓋場所,拓展5G應用,提升服務效能。推進5G手機、高清智能攝像頭、無人機、智能機器人等在政務服務領域的應用。強化保障政務數據安全。運用5G技術增強防災減災救災能力。(責任單位:市政務服務中心、市工業和信息化局、市應急局,各鎮街)

        3.“5G+智慧交通”。推進5G在機場、高速公路、高鐵等交通干線和樞紐的應用,構建新一代智慧交通網。推動道路交通數字化、實時化,實現道路信息全息感知、資源互通、協調聯動,提升交通運輸效率。開展智能網聯汽車智能駕駛測試,發展車聯網,探索基于車路協同試點的全自動無人駕駛等新模式。推進遠程遙控駕駛、無人物流配送。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育科技局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局、市市場監管局,各鎮街)

        4.“5G+智慧城市”。推進城市公共設施部件管理智慧化,在消防設施、公共照明、地下管網、水電氣抄表、垃圾分類、停車管理等領域,推廣應用5G低功耗物聯網、智能傳感器等技術。支持發展智慧社區、智慧小鎮、智慧樓宇,采用5G等新技術全面提升社會治理能力。(責任單位:市住房城鄉建設局、市發展改革局、市綜合行政執法局,各鎮街)

        5.“5G+智慧教育”。推動基于5G網絡的數字化校園建設,運用5G、VR(虛擬現實)、AR、MR(混合現實)等技術,豐富教育手段,提高教育效率,使遠程互動更加生動高效。(責任單位:市教育科技局,各鎮街)

        6.“5G+智慧醫療”。發展遠程醫療,推進遠程會診、遠程手術、遠程超聲、醫學影像上云。建設互聯網醫院,開展在線問診、智能問藥,與實體醫院線上線下緊密結合。支持醫院數字化建設,鼓勵發展基于5G網絡的線上預約掛號、移動式院前急救、無線輸液、患者定位、移動閱片、AI診斷、移動查房等智慧化應用。(責任單位:市衛生健康局,各鎮街)

        7.“5G+智慧旅游”。利用5G、VR/AR、4K/8K超高清視頻、無人機、智能分析等技術,實現智慧導游、電子講解、信息推送等服務,提升游客體驗和旅游品質。推動景區、景點、公園數字化建設,提升旅游的精細化管理水平。(責任單位:市文體廣電旅游局,各鎮街)

        8.“5G+數字鄉村”。以現代農業產業園區和500畝以上壩區為重點,建設5G智慧農業,積極構建基于5G網絡的智慧農業互聯網,推進鄉村信息化建設,打造數字鄉村。(責任單位:市農業農村局、市文體廣電旅游局、市工業和信息化局,各鎮街)

        (五)培育新賦能的5G產業集群。發展軟件信息服務、智能終端和設備設施、物聯網、超高清視頻、數據中心等產業。

        1.發展軟件信息服務產業。大力發展以軟件開發、技術平臺整合等為主的軟件外包服務。支持企業突破一批自主可控技術,加快自主知識產權的融合型數據庫、工業軟件、區塊鏈等關鍵軟件產品研發。(責任單位:黔東南高新技術產業開發區、市工業和信息化局、市教育科技局)

        2.發展智能終端和設備設施產業。積極發展5G器件、天線、終端配件等產業,帶動芯片研發、濾波器、功率放大器等核心元器件及配套產業快速發展。支持有條件的產業園區將智能終端和設備設施作為主導產業加快發展,集聚發展一批5G產業鏈龍頭骨干企業和雙創企業。(責任單位:黔東南高新技術產業開發區、市工業和信息化局、市商務局、市教育科技局)

        3.發展物聯網產業。加大NB—IοT(窄帶物聯網)網絡部署力度,積極推進工業互聯網建設,積極推廣面向行業的應用軟件、工業APP、工業網關、工業機器人等。促進農業物聯網發展。(責任單位:黔東南高新技術產業開發區、市工業和信息化局、市農業農村局)

        三、組織實施

        (一)成立市5G發展領導小組。充分發揮統籌協調作用。各成員單位要強化協調配合,加強協同,共同推進5G通信網絡建設,積極爭取省、州大數據發展專項資金加大對5G的支持力度。各部門要參照建立相應的協調推進機制,制訂具體實施方案,加強對本地5G基站規劃建設的組織領導和統籌推進,督促政策落到實處。(責任單位:市5G發展領導小組成員單位)

        (二)落實企業主體責任。電信、移動、聯通、鐵塔、廣電凱里分公司要積極向集團及省公司爭取支持。按照共建共享原則,加大在我市5G建設投入力度。鐵塔黔東南州分公司凱里辦事處要牽頭履行建設責任,統籌5G建設需求,積極與有關部門加強協作,細化工作方案,嚴格按照國家相關工程建設規范標準,加大建設力度,確保安全生產。(責任單位:市工業和信息化局、中國電信股份有限公司凱里分公司、中國移動凱里分公司、中國聯合網絡通信有限公司黔東南分公司、中國鐵塔黔東南州分公司凱里辦事處、貴州廣電網絡凱里分公司)

        (三)加大通信基礎設施保護力度。各級各部門要加大《貴州省信息基礎設施條例》的宣貫力度。鐵塔公司等企業要落實企業安保主體責任,強化巡邏和檢查工作。公安機關要加大對違反條例行為的查處力度,依法懲處破壞通信基礎設施、阻礙通信基礎設施建設等違法犯罪行為。(責任單位:市工業和信息化局、市公安局、中國電信股份有限公司凱里分公司、中國移動凱里分公司、中國聯合網絡通信有限公司黔東南分公司、中國鐵塔黔東南州分公司凱里辦事處、貴州廣電網絡凱里分公司,各鎮街)

        (四)支持保障5G項目用電需要。開展電力直接交易,探索5G項目電價新機制。降低高速公路管網費租賃價格,原則上不高于西部地區平均價格。嚴格落實網絡安全等級保護制度,強化5G網絡安全、數據安全。開展5G智慧桿塔廣告經營權許可試點。(責任單位:市工業和信息化局、市發展改革局、市公安局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局、凱里市郊供電局、中國電信股份有限公司凱里分公司、中國移動凱里分公司、中國聯合網絡通信有限公司黔東南分公司、鐵塔黔東南州分公司凱里辦事處、貴州廣電網絡凱里分公司)

        (五)加大資金支持力度。發揮財政資金保障作用,充分利用大數據、工業和信息化、科技等專項資金,加大對5G建設和發展的支持力度。相關部門實行聯合會審機制。切實加大對電信、移動、聯通、廣電、鐵塔等企業支持力度,鼓勵民營資本積極投入5G產業發展。(責任單位:市財政局、市工業和信息化局、市發展改革局、市教育科技局)

        (六)加強5G創新體系建設。推動5G面向制造業、教育、交通、醫療、旅游等垂直行業融合應用技術創新和成果轉化。營造創新創業氛圍,形成5G產學研用的創新體系。(責任單位:黔東南高新技術產業開發區、市工業和信息化局、市教育科技局、市交通運輸局、市衛生健康局、市文體廣電旅游局、市市場監管局)

        (七)加大人才引進培養力度。依托現有重大人才工程,加大對5G產業關鍵核心人才引進、培養和集聚的政策支持力度,在科研、住房保障、醫療保障、子女入學、交通旅游等方面給予傾斜。(責任單位:市人力資源社會保障局、市教育科技局、市住房城鄉建設局、市衛生健康局、市交通運輸局、市文體廣電旅游局、市工業和信息化局)

        (八)營造良好發展氛圍。拓展宣傳渠道,創新宣傳方式,利用互聯網、廣播電視、報刊雜志等多種渠道,對5G進行科學解讀,消除人民群眾對5G基站電磁輻射疑慮,引導社會各界樹立對5G建設發展的正確認識,共同推動5G、應用5G,營造良好社會環境。(責任單位:市5G發展領導小組成員單位)


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